Personlig assistans beviljad – kanske?

Assistansreformen har förändrat många funktionshindrade personers liv till det bättre. Men nya hårdare gränser gör att många blir av med den personliga assistans man sedan tidigare blivit beviljad. Frågan är om funktionshindrade verkligen kan leva på samma villkor som andra?

I Försäkringskassans regler om hur de ska bedöma behovet av personlig assistans ingår att brukaren ska genomgå en utförlig bedömning. Bedömningen består av ett personligt möte och en utfrågning som ska göras vart annat år. Myndighetens handläggare ställer då en mängd frågor till brukaren om dennes liv.

Det här låter rimligt, men fler och fler brukare vittnar om ett hårdnande klimat där det mer och mer handlar om hur lång tid olika delar av vardagen tar att klara av på egen hand. För att bli beviljad personlig assistans måste individen först och främst kunna visa att man har 20 timmars så kallade grundläggande behov per vecka.

Grundläggande behov enlig Försäkringskassan

Enligt Försäkringskassan handlar grundläggande behov om den tid det tar att göra sina toalettbestyr, att tvätta sig och borsta tänder. Att äta är endast ett grundläggande behov om man inte kan föra maten till munnen. Tillagning och dukning av bord tillhör inte grundläggande behov. Tid för hjälp att kommunicera räknas som dock som ett grundläggande behov.

– Försäkringskassan handläggare frågade mig en massa frågor som ingen annan, icke funktionshindrad person skulle behöva svara på eller ens reflektera över. Det var frågor om hur jag gör när jag ska gå på toaletten, i detalj. Exakt hur många minuter det tar och vad assistenten gör. Det är en sådan kränkande situation att jag tappar orden när jag ska beskriva det hela, säger Erik Fernström.

Att Erik Fernström är totalförlamad och heltidsarbetande spelar mindre roll i första vändan när Försäkringskassan ska bedöma hans assistansbehov.

Myndighetsutövningen upplevs som kränkande

Flera brukare inklusive Erik Fernström anser de nya hårdare granskningarna från Försäkringskassans sida är ett problem.

– När jag berättade att jag arbetar och är anställd heltid på ett företag så fick jag höra att det var bra men att det inte hjälper i den grundläggande bedömningen. När jag sa att jag dessutom driver en mindre firma vid sidan om min anställning så började handläggaren skratta åt mig. Det kändes som om hon inte trodde mig. Denna behandling är mycket integritetskränkande.

Erik Färnström tycker att Försäkringskassans bedömningar kränker artikel 17 i FN-konventionen om personer med funktionsnedsättning. Den säger att alla personer med funktionsnedsättning har rätt till respekt för sin fysiska och psykiska integritet på samma villkor som andra.

Dessutom nämner han artikel 19, rätt att leva självständigt och att delta i samhället. Den säger att konventionsstaterna erkänner lika rätt för alla personer med funktionsnedsättning att leva i samhället med lika valmöjligheter som andra. Att staterna ska vidta ändamålsenliga åtgärder för att underlätta att funktionshindrade får denna rätt och att man kan leva fullt inkluderad och delta i samhället.

– Det är ju hela grejen. Med personlig assistans har jag det stöd som jag behöver för att kunna leva ett självständigt liv på samma villkor som alla andra. Du kan vara totalt förlamad och behöva hjälp med allt. Men om dina toabesök och duschning inte uppgår till 20 timmar per vecka är det kört. Det skapar osäkerhet och oro, du får inte bli för duktig och klara av duschen på en kvart om dagen.

Erik Färnström avslutar med en retorisk fråga. Vet du hur många minuter och timmar som du behöver för att sköta hygienen och toabesöken…?