Kommun riskerar böter efter brister i omsorg av gravt funktionshindrade

Socialstyrelsen har upptäckt allvarliga missförhållanden i en gruppbostad för vuxna med grav utvecklingsstörning och autism. Nu riskerar Nynäshamns kommun att få betala 600 000 kronor i böter.

Socialstyrelsen har vid två olika tillfällen - i november 2010 och februari 2011 - gjort oanmälda inspektioner vid gruppbostaden. Där bor idag fem vuxna personer som är gravt utvecklingsstörda. Ingen av de boende kan tala och kommunikationen sker genom tolkning av kroppsspråket.

Samtliga fem personer har beslut om att få bo i en bostad med särskild service för vuxna och beslut om daglig verksamhet, allt enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.

Allvarliga brister

LSS ska bland annat garantera att personer med omfattande och varaktiga funktionshinder har goda levnadsvillkor och får den hjälp de behöver i det dagliga livet. Målet är att den enskilde ska få möjlighet att leva som andra. Men vid inspektionerna upptäcktes en rad allvarliga missförhållanden och brister i omvårdnaden av de boende:

• De boende lämnas utan personalstöd och får under stora delar av dagen sysselsätta sig själva, eftersom personalen är upptagen med praktiskt arbete i huset.
• De boende får inte den fysiska träning som är ordinerad. Promenader och andra inplanerade aktiviteter som ingår i daglig verksamhet samt träning i gåstol ställs ofta in på grund av tidsbrist. Inplanerade promenader ersätts med utevistelser i en inhägnad trädgård.
• Intervallerna mellan de boendes måltider är alldeles för långa. Det gör att de boende ibland vaknar om nätterna och får en smörgås för att kunna somna om.
• De boende läggs för natten mellan 19.00 och 20.00 och tillbringar mer än 12 timmar per dygn i sängen för nattvila.
• Alla dörrarna till boendet hålls låsta och kan endast öppnas av personal.

Socialstyrelsen konstaterar också att allvarliga missförhållanden inte har anmälts enligt lex Sarah. Enligt lagen är alla som arbetar med omsorg av äldre eller personer med funktionsnedsättning skyldiga att göra det.

– Våra inspektioner har avslöjat missförhållanden som är mycket allvarliga. Kommunen bedriver en verksamhet som inte har stöd i lagen och där hälsan och säkerheten för enskilda boende riskeras, säger Per-Anders Sunesson är chef för Socialstyrelsens tillsynsavdelning.

Socialstyrelsens utredning visar att bristerna beror på att bemanningen inte är tillräcklig vid gruppbostaden. 

– Personalen kan inte lastas för det här. De har gjort sitt bästa efter förutsättningarna och tack vare deras dokumentation har vi kunnat få en bild över missförhållandena som pågått under en längre tid. Nu kräver vi att kommunen vidtar en rad åtgärder så att de boende snarast möjligt får det stöd och den hjälp de har rätt till enligt lagen, säger Per-Anders Sunesson.

Senast den 6 maj ska Nynäshamns kommun redovisa för Socialstyrelsen att kraven är uppfyllda.

– Gör man inte det kommer vi att gå till domstol och ansöka om att kommunen ska betala ett vite på 600 000 kronor. Det är ytterst ovanligt att Socialstyrelsen gör så, men vi kan aldrig acceptera att svårt funktionshindrade personer behandlas på det här sättet, avslutar Per-Anders Sunesson.