Alltför få lämnar Samhall

Riksrevisionen är kritisk till att Samhall inte hjälper fler av sina anställda ut i vanligt arbetsliv utan låter dem jobba kvar i Samhalls skyddade verkstäder. Ökad genomströmning skulle ge plats för andra med funktionshinder.

– Med nuvarande ekonomiska resurser kan regeringen öka Samhalls effektivitet. Det skulle ge fler funktionshindrade arbeten, både inom Samhall och på den reguljära arbetsmarknaden, säger riksrevisor Claes Norgren.

Samhall ägs av staten och har till uppgift att bereda meningsfull sysselsättning åt funktionshindrade individer med nedsatt arbetsförmåga. Företaget har 22 000 anställda och verksamheter över hela Sverige.

Endast 200 personer om året går vidare

I Samhalls uppdrag finns målet att minst 5 procent av de anställda ska komma ut på den öppna arbetsmarknaden varje år. Riksrevisionen skriver att Samhall når målet, men att det är för lågt satt. En orsak till det är att 40 procent av dem som slussats vidare återvänder till Samhall inom 12 månader. Det innebär att den verkliga siffran för övergångar ligger runt 3 procent.

Ambitionsnivån skulle kunna höjas, utan att det skulle kosta mer pengar, skriver Riksrevisionen i rapporten ”Mer rehabilitering för pengarna” som kom ut före årskiftet.

Av andelen personer med funktionsnedsättning är det ca 30 procent som provar en övergång. Det vill säga att Samhall lyckas med att få ut knappt 200 personer med funktionsnedsättning om året i arbete.

Samhall får fyra miljarder per år av staten för att skapa utvecklande och meningsfulla jobb för personer med funktionshinder. I bästa fall ska detta leda till en övergång till riktiga jobb, men det sker alltså inte särskilt ofta.

Forskare granskar verksamheten

Mikael Holmqvist, forskare i företagsekonomi vid Stockholms Universitet, har studerat Samhall under flera år och skrivit både böcker och forskningsrapporter om bolaget. Han skräder inte orden när han blir tillfrågad om skälen till att så få kommer ut i arbete.

– Arbetsmiljön i Samhall får de anställda att bli allt mer arbetshandikappade ju längre de stannar i företaget, säger Mikael Holmqvist. Många kommer in, men få kommer ut, det är ohälsan som affärsidé. Samhall ska utveckla arbetshandikappade, men utvecklar i stället deras arbetshandikapp.

Mikael Holmqvists studier visar att Samhalls anställda socialiseras in i rollen som arbetshandikappade, till exempel genom att de av sina chefer återkommande får höra att de är sjuka och funktionshindrade. Detta blir inte bättre av att de erbjuds ett monotont och repetitivt arbete som begränsar deras förmågor och utvecklingspotential.

– Samhalls reaktion på min studie var att jag missförstått deras verksamhet, men några sakliga invändningar från företaget har jag inte fått, säger Mikael Holmqvist. Flera av mina slutsatser delas av den senaste Samhallutredningen, men samtidigt har Samhall nu fått mer pengar av den borgerliga regeringen. Jag tror helt enkelt inte att man idag vet vad alternativet till Samhall är.